Реестр членов СНТ: образец, зачем нужен и возможные проблемы

0 комментариев

0 лайков

Что такое реестр членов СНТ: закон и форма

Реестр собственников участков в СНТ – обязательный документ по закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Закон до сих пор в быту называют «новым», хотя он был принят еще в 2017 году.

Требования к документу и правила его ведения изложены в ст. 15:

Реестр членов садоводческого некоммерческого товарищества составляется не позднее 1 месяца со дня создания СНТ.
Ведением документа занимается председатель СНТ или уполномоченный член правления.
Сведения в реестр вносятся на основании данных, которые добровольно предоставляет сам садовод при вступлении в члены СНТ (подробнее об этом ниже).
Личная информация подпадает под действие закона о персональных данных.
Садовод должен предоставить достоверную информацию и заботиться о ее поддержании в актуальном состоянии. Для этого в случае любых изменений он должен уведомлять правление товарищества.
Член СНТ может отказаться предоставлять данные и сведения об их изменениях. Но в этом случае правление товарищества имеет право возложить на него расходы, которые связаны с отсутствием информации в реестре или ее недостоверностью.
При необходимости в реестр можно внести отдельный раздел с информацией о собственниках земли, которые имеют участки на территории садоводства, но не вступили в товарищество.

Важно знать, что закон № 217-ФЗ не предъявляет требований к форме ведения реестра собственников в СНТ. Главное, чтобы он существовал и содержал все нужные сведения. Вести реестр можно на бумаге (в продаже даже есть специальные бланки), в виде электронного документа или в специальной программе.

Как выглядят данные, которые нужно вносить в реестр садоводов в СНТ?

В реестр переносится информация, которую садовод указывает в заявлении на вступление в товарищество. Порядок приема в члены СНТ определен ст. 12 закона № 217-ФЗ, там же указано, какие именно сведения нужно предоставить:

Фамилия, имя и отчество владельца (владельцев) участка.
Полный адрес места жительства с почтовым индексом.
Почтовый адрес, если он не совпадает с местом жительства. Нужно понимать, что эта информация может потребоваться правлению для отправки документов – например, оповещения о проведении общего собрания, досудебных претензий и пр. Поэтому указывать нужно именно адрес фактического проживания. Если адресов несколько, можно внести их все.
Адрес электронной почты (если он есть). Понятно, что адрес должен быть действующим и таким, которым владелец пользуется постоянно или хотя бы регулярно. Нужен он для тех же целей, что и почтовый.
Актуальный номер телефона (или несколько).
Информация об участке, как минимум его кадастровый номер. Могут потребоваться и другие сведения: например, о его площади, если по уставу товарищества размер взносов «привязан» к размеру участков (закон № 217-ФЗ допускает такие дифференцированные взносы). Обычно все данные берутся из правоустанавливающих документов на землю (с 2016 года это выписка из ЕГРН), которые садовод обязан приложить к заявлению на вступление в СНТ. Здесь есть тонкость: общие сведения о земле не относятся к персональным данным ее владельца, поэтому могут быть доступны любому – они даже выкладываются в открытые источники, например на Публичную кадастровую карту. Закон о персональных данных защищает только личную информацию: ФИО, номер телефона, адрес.

Согласие на обработку персональных данных должно быть подписано самим заявителем (заявителями) и храниться в правлении СНТ.

Примерный образец формы реестра садоводов в соответствии с 217-ФЗ – на фото ниже. Еще раз напоминаем, что жестких требований к форме этого документа в «новом» законе нет.

Источник фото ozon.ru

Если реестр ведется в бумажном виде в специальном журнале, листы должны быть пронумерованы, а сам журнал прошнурован и заверен подписью председателя и печатью СНТ (см. на фото).

Источник фото ozon.ru

Для чего нужен реестр членов СНТ

На самом деле это важнейший документ после устава товарищества, потому что без него в принципе невозможно управление процессами в СНТ. Правлению реестр нужен в следующих случаях:

Для созыва общего собрания членов СНТ, в том числе внеочередного или заочного. Собрание и его решения будут считаться незаконными, если участвовало меньше 51% членов товарищества. Для проведения внеочередного собрания необходима инициативная группа садоводов – не менее 1/5 от общего количества. Все эти числа определяются исходя из количества членов товарищества по реестру.
Для проверки состава тех, кто участвует в очном собрании и голосует на нем – действительно ли это члены СНТ и владельцы участков на его территории («не-члены» товарищества тоже имеют право голоса по некоторым вопросам). Реестр потребуется и для последующей проверки протоколов собрания и голосования, если они вызывают сомнения.
При заочном голосовании – для проверки подлинности голосов: законны только те, которые поступили с номеров или адресов, указанных в реестре. Поправки, внесенные в закон № 217-ФЗ в июле 2024 года, уточнили правила подсчета кворума при очно-заочном голосовании и окончательно «узаконили» такую форму общих собраний. Подробнее о том, как провести очно-заочное собрание СНТ по новому закону – по ссылке.
Для оформления документации в товариществе – например, ведения бухгалтерии.
Для решения других организационных вопросов, включая урегулирование конфликтов, сбор членских и целевых взносов и взыскание задолженностей по ним. Если реестр ведется правильно и поддерживается в актуальном состоянии, обычно не бывает вопросов наподобие «как председателю СНТ найти собственника участка».

Самим садоводам реестр помогает решить и собственные проблемы, например:

Как узнать количество участков в СНТ. По закону о защите персональных данных правление не обязано давать садоводу номера телефонов и ФИО собственников, но может выдать «обезличенную» выписку.
Как выяснить контакты соседей, если что-то случилось. Правление опять-таки не предоставит личные данные, но может по просьбе садовода связаться с его соседями.
Как проверить, законно ли председатель и правление занимают свои места. По закону № 217-ФЗ в правление могут избираться только члены товарищества. Но есть прецеденты, когда на должности председателя оказывался человек, вовсе не имеющий участка в товариществе или не вступивший в СНТ.
Как «снять» председателя или правление, если они не устраивают садоводов. Переизбрать председателя может только общее собрание, но закон наделяет инициативную группу «недовольных» правом созвать и провести внеочередное собрание без согласия правления. Подробнее о том, как снять председателя СНТ по закону, читайте по ссылке.
Как подтвердить свое членство в товариществе, если членская книжка садовода потеряна или не выдавалась.
Как доказать право собственности на участок или право наследования. Со старыми дачными участками, которые выдавались до 2001 года, часто бывает проблема – отсутствие документов, подтверждающих права владельца или его наследников. Сейчас такой участок можно «узаконить» по дачной амнистии, для этого иногда пригождается выписка из реестра СНТ.

Должен ли садовод, не вступивший в СНТ, подавать свои данные для реестра?

По закону № 217-ФЗ такой обязанности у него нет. Однако сделать это бывает полезно по нескольким причинам.

Согласно ст. 5 закона, «индивидуалы» наравне с членами товарищества должны участвовать в содержании общего имущества на территории садоводства. И это не акт доброй воли, а именно обязанность, возложенная на них государством. Поэтому для «не членов» СНТ устанавливается плата, по размеру равная членским и целевым взносам участников товарищества. По сути, «индивидуалы» тоже платят взносы, и правление вправе этого требовать или взыскивать плату по суду.

Именно поэтому у «индивидуалов» есть право голосовать на общем собрании, прежде всего по вопросам размера взносов и утверждения их финансово-экономического обоснования. Их голоса обязательны и для всех решений, которые касаются создания общего имущества и распоряжения им – по той простой причине, что по закону они владеют долей в этом имуществе и платят за его содержание.

Однако чтобы воспользоваться правом голоса, садовод-«индивидуал» должен предоставить правлению свои контактные данные – хотя бы для того, чтобы его могли пригласить на общее собрание. Он может отказаться, однако в таком случае собрания будут проходить без него, и ему придется исполнять решения, за которые он не голосовал.

Выписка из реестра членов СНТ: как получить

По закону № 217-ФЗ (ст. 11) член товарищества имеет право получить выписку из реестра СНТ, для этого нужно подать в правление соответствующее заявление. Правление обязано предоставить выписку с печатью СНТ и подписью председателя в 30-дневный срок с момента подачи заявления. Закон разрешает взимать за это плату, но не более стоимости работ по изготовлению документа.

В реальности с получением выписки из реестра СНТ часто бывают проблемы: она содержит личные данные членов товарищества, а закон «О персональных данных» запрещает передавать их третьим лицам без согласия гражданина. Если садовод запрашивает выписку только о себе, ее выдадут без возражений, но если она требуется для проведения внеочередного собрания или поиска владельца участка, правление чаще всего отказывает. Проблему можно попытаться решить несколькими путями:

Сослаться на все тот же закон «О защите персональных данных». В ст. 6 п. 7 содержится указание, что обработка персональных данных допустима для осуществления законных прав и интересов третьих лиц. Право созывать внеочередное общее собрание дано инициативной группе законом № 217-ФЗ, так что требование о выдаче реестра для его организации вполне обоснованно. Другими законными правами и интересами могут быть, например, безопасность людей и имущества. Например, если на чьем-то участке опасно накренилось дерево или произошла авария, которая угрожает соседскому или общему имуществу.
Обратиться в суд с требованием обязать правление выдать реестр. К сожалению, судебная практика по таким искам крайне противоречивая. Часто суд встает на сторону правления, обосновывая это именно защитой персональных данных, и садоводу-истцу приходится доказывать свои права в судах высших инстанций – увы, не всегда успешно. Это вызвано расплывчатостью формулировок 217-ФЗ.

Примечательно, что Жилищный кодекс разрешает держателям реестра собственников в многоквартирных домах выдавать его на руки организаторам общего собрания жильцов, и это не считается нарушением закона о персональных данных. Почему в СНТ в аналогичной ситуации это трактуется как нарушение, понять сложно. Более того: как минимум ФИО (а часто и адреса) членов СНТ, принимавших участие в общих собраниях, вносятся в протоколы этих собраний. А ст. 11 закона № 217-ФЗ дает садоводам право в любой момент знакомиться с этими протоколами и получать их копии. Иногда инициативные группы, которые не смогли получить реестр, пользуются протоколами общих собраний как источниками нужных сведений.

Читайте также: