Как снять председателя СНТ быстро и грамотно
Можно ли переизбрать председателя без его согласия и что для этого нужно сделать по закону? Как выбрать нового главу СНТ, если прежний сложил полномочия?
У членов садоводческого товарищества может быть много причин для желания сместить председателя СНТ, и останавливаться на этом подробно мы не будем. Главный вопрос – как можно сделать это быстро и «грамотно», то есть по закону. Конкретно – по 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
Имеет смысл сразу сказать, что быстро уволить председателя без его согласия вряд ли получится, так что придется запастись терпением и готовностью действовать. А если он не захочет добровольно участвовать в процедуре, дело может дойти и до суда – таких случаев, увы, немало.
Смена председателя СНТ: что говорит закон
Согласно ст. 17 закона 217-ФЗ, председателя может назначить только общее собрание членов товарищества, другого пути не предусмотрено. Полномочия прежнего прекращаются, как только был избран новый.
Теоретически СНТ может какое-то время существовать вовсе без него, но в таком случае общее собрание должно выбрать временно исполняющего эти обязанности или передать их членам правления. В последнем случае возникнут юридические сложности: некоторые документы (например, протокол решений правления или общего собрания) обязательно должны быть подписаны председателем, иначе они считаются недействительными. Поэтому выбирать главу СНТ все равно придется.
Так что перед тем, как поменять председателя СНТ, нужно для начала найти человека, который готов занять его место. Примечательно, что желающие есть далеко не всегда. Согласно ст. 16 закона, на эту должность может быть выбран только член товарищества, однако по таким делам есть довольно интересная судебная практика. Подробнее о том, можно ли стать председателем, не вступая в СНТ, по ссылке.
В законе также указано (ст. 16), что перевыборы должны происходить минимум раз в 5 лет - в уставе можно оговорить меньший, но не бОльший срок. Если полномочия истекли, это однозначный повод для проведения общего собрания и новых выборов. Строго говоря, на эту должность можно выбирать одного и того же человека несколько раз – закон это прямо разрешает (ст. 16, п. 5).
Источник фото awesomecontent / Freepik.com
Как переизбрать председателя СНТ, если он согласен или подошел законный срок?
Здесь все довольно просто.
Когда подходит срок переизбрания, этот пункт обычно включают в повестку очередного общего собрания. Очередным оно называется потому, что проводится регулярно, по общему правилу – раз в год, и его дата обычно определена Уставом. Кандидата может предложить правление или сами садоводы.
- Уведомлять членов СНТ о проведении такого собрания правление не обязано – достаточно, если время и место его проведения указаны в Уставе. Дополнительно они могут быть опубликованы на сайте товарищества и/или на специальном стенде на его территории. Однако правление обязано дать членам СНТ возможность ознакомиться с повесткой и документами не позднее чем за 7 дней до даты собрания. Соответственно, к моменту начала собрания все участники должны уже знать, что речь пойдет о смене председателя.
- Собрание считается правомерным, если в нем участвовали и голосовали более 50% садоводов или их представителей. Это называется «кворум», и любое решение, принятое без кворума, будет недействительным. Здесь есть тонкий момент: важно не только количество участников, но и сколько из них проголосует (неважно - «за» или «против», главное - фиксация факта голосования). Если присутствует ровно 51% садоводов, то проголосовать должны они все.
- Чтобы сменить председателя СНТ, минимум ⅔ от участников собрания должны проголосовать «за».
Важно знать: закон не разрешает проводить заочные голосования по этому вопросу (ст. 17 п. 22). Хотя по новому закону № 211-ФЗ проведение заочных общих собраний с использованием электронной связи упростилось, некоторые вопросы по-прежнему не могут решаться онлайн. Здесь есть нюансы: существует еще очно-заочная форма голосования, и она, судя по судебной практике, вполне законна при выборе управляющих органов товарищества.
Иногда бывает нужно переизбрать главу СНТ досрочно – например, прежний сложил полномочия раньше оговоренного времени по личным причинам. В таком случае правление должно провести внеочередное общее собрание по своей инициативе.
Эта процедура несколько сложнее.
- Правление обязано прислать членам товарищества уведомление, где и когда будет проводиться собрание, не меньше чем за 2 недели до назначенной даты. Закон разрешает уведомлять садоводов «бумажным» или электронным письмом либо объявлением на сайте СНТ или на специальном стенде.
- В уведомлении должны быть перечислены вопросы, которые предполагается выдвинуть на обсуждение и голосование. Если речь идет о смене председателя, это обязательно указывается как пункт повестки собрания.
- Не позже чем за 7 дней до собрания правление должно дать возможность членам товарищества ознакомиться с документами, которые связаны с повесткой.
- В остальном собрание проводится по тем же принципам, что и очередное.
Источник фото sharlotke.ru
Можно ли переизбрать председателя СНТ без его согласия?
Смотря о какой ситуации идет речь. Если действующий сам отказался от должности, то переизбрать его нельзя, даже если садоводам он очень нравится – никакой закон не разрешает принуждать человека к какой-то деятельности.
Если же члены товарищества хотят уволить председателя СНТ без его согласия и назначить нового, это возможно, но садоводам придется объединиться и проявить активность. Одного лишь громкого недовольства недостаточно, чтобы «убрать» председателя и «сменить власть» в товариществе.
Смена председателя СНТ по желанию садоводов: пошаговая инструкция
Первое и самое важное: помним, что право это сделать есть только у общего собрания членов товарищества. Поэтому главная проблема здесь – организовать его проведение и обеспечить кворум.
- Согласно п. 7 ст. 17 закона № 217-ФЗ садоводы могут требовать проведения внеочередного собрания, но для этого нужно собрать инициативную группу, в которую войдут более ⅕ членов товарищества. То есть в условном СНТ на 100 участков – минимум 21 собственник земли.
- Инициативная группа составляет письменное требование к правлению о проведении собрания, в котором обязательно указывается список вопросов для включения в повестку.
- Требование либо передается председателю под роспись, либо направляется на адрес правления заказным письмом с уведомлением. Естественно, документ желательно составлять в двух экземплярах, один остается у инициативной группы.
- Закон обязывает правление провести общее собрание в течение 30 дней после получения требования (п. 11 ст. 17 закона).
- Понятно, что такой поворот событий может не вызвать энтузиазма у председателя СНТ, которого хотят сместить, правление тоже обычно на его стороне. Если оно игнорирует требование или отказывается организовать собрание, закон дает инициативной группе право провести его самостоятельно. Но делать это желательно не раньше, чем через 30 дней после подачи требования: если потом придется обращаться в суд, это послужит доказательством, что правление действительно нарушило сроки.
- Инициативная группа должна подготовить общее собрание по всем нормам закона, то есть уведомить садоводов в положенные сроки и предоставить документы, если они есть - о процедуре мы уже писали выше.
- Требования к такому внеочередному собранию те же, что и к любому другому: должен быть обеспечен кворум и необходимое количество проголосовавших, решение считается принятым, если за него проголосуют ⅔ участников.
Здесь возникает серьезная проблема, связанная с уведомлением членов товарищества. У инициативной группы обычно нет контактов каждого, чтобы направить уведомление ему лично, а сообщения на сайте и тем более на стенде работают плохо, собрать кворум с их помощью вряд ли удастся.
Делу может помочь реестр членов товарищества – это обязательный документ в СНТ, который хранится у правления или председателя. В нем содержатся личные и контактные данные всех членов. Однако правление по понятным причинам вряд ли захочет выдавать реестр, ссылаясь, например, на закон о защите персональных данных. Между тем п. 5 ст. 11 закона № 217-ФЗ гласит, что члены товарищества имеют право получать выписку из реестра – для этого нужно подать соответствующее заявление в правление, которое обязано выдать документ в течение 30 дней. Некоторые главы СНТ трактуют это так: садовод может получить только выписку, касающуюся его самого, потому что «закон запрещает распространять чужие персональные данные».
Однако это не соответствует истине: в законе № 152-ФЗ «О персональных данных» (ст. 6 п. 7) указывается, что обработка персональных данных допускается в случаях, когда это необходимо «для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц». Право провести общее собрание предоставлено инициативной группе садоводов законом № 217-ФЗ, а возможность члена СНТ принимать решения по вопросам управления товариществом – его законный интерес. Специалисты рекомендуют при подаче заявления на выписку из реестра указывать в нем цель получения документа – проведение внеочередного общего собрания, и способ использования персональных данных – уведомление членов товарищества.
К сожалению, это работает не всегда. Если правление упорствует, то придется истребовать реестр через суд. Другой способ получить данные – организовать силами инициативной группы личный обход участков или опрос в группе СНТ в мессенджерах/соцсетях (если она есть).
Кстати, если удастся доказать, что председатель незаконно отказал садоводу в предоставлении информации, его могут наказать штрафом от 5 до 10 тыс рублей (ст. 5.39 Кодекса об административных правонарушениях).
Источник фото journal.totdom.com
Не забыть: при смене председателя нужно подать документы в налоговую
При смене председателя СНТ нужно обязательно изменить в сведения о юрлице, которые содержатся в ЕГРЮЛ – едином государственном реестре юридических лиц. Для этого существует специальная форма заявления Р13014. Образец бланка и инструкции по его заполнению, утвержденные ФНС – по ссылке.
Несмотря на гигантский размер документа, заполнять его нужно не весь. Обязательно заполняют титульный лист и лист Н – сведения о заявителе, так как заявителем будет новый председатель. Кроме того, заполняется лист И (Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юрлица). Заполнять его следует в двух экземплярах: в одном в графе «Причина внесения сведений» указывается «прекращение полномочий», далее вносятся данные предыдущего председателя. Во втором экземпляре отмечается «возложение полномочий» и вписываются данные нового.
Документы можно подать в электронном виде через онлайн-сервис ФНС, это удобно – форму Р13014 можно заполнить там же, образцы не потребуются. Однако для отправки онлайн-формы в ФНС будет необходима электронная подпись заявителя.
- При подаче «бумажных» документов заявление по форме Р13014 нужно будет заверить у нотариуса.
- К заявлению нужно приложить протокол общего собрания или его электронную копию, выписку из ЕГРЮЛ и устав (только при подаче на бумажном носителе).
- За изменения сведений ЕГРЮЛ взимается пошлина – 800 рублей.
Будьте внимательны: с ноября 2020 года заявление на внесение сведений о новом председателе СНТ в ЕГРЮЛ подается только по форме Р13014! Форма Р14001 устарела и не используется.
Фото на обложке wavebreakmedia_micro / Freepik.com
Полезные ссылки
Колеус: посадка и уход в открытом грунте и в домашних условиях