10 главных вопросов про СНТ: что это и как устроено

1. Что такое СНТ?

Это сокращение расшифровывается как «садоводческое некоммерческое товарищество». По закону оно считается разновидностью товарищества собственников недвижимости, поскольку объединяет владельцев недвижимого имущества – земли и строений на ней. Согласно ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ такое объединение может быть только добровольным и создается для совместного владения и управления общим имуществом, а также для решения вопросов, касающихся общих интересов.

С 2023 года садоводческое товарищество может также владеть имуществом и официально считаться его собственником. В ГК есть четкое указание, что членство в товариществе не требует от гражданина отвечать по обязательствам товарищества – например, выплачивать его долги. Товарищество, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих членов.

2. Какие есть законы о садоводческих товариществах?

Главный государственный документ, регулирующий жизнь в СНТ – федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В народе его так и называют – «ФЗ о садоводческих товариществах». Последняя редакция 217-ФЗ относится к 2023 году и содержит много важных новшеств, прежде всего – в вопросах собственности на общее имущество СНТ.

Более общие вопросы, касающиеся прав, обязанностей и распоряжения имуществом рассматриваются в Гражданском кодексе РФ и Земельном кодексе РФ.

Строительство на участках и общих землях СНТ регулируется СП 53.13330.2019 “Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения”. Этот документ следует уважать и соблюдать хотя бы ради того, чтобы не иметь конфликтов и судебных тяжб с соседями.

3. Зачем нужно СНТ?

Цели создания садоводческого некоммерческого товарищества четко прописаны в законе 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»:

• создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, включая обеспечение энергией и другими необходимыми инженерными коммуникациями

• содействие в освоении земельных участков на территории садоводческого товарищества

• содействие членам товарищества во взаимодействии между собой, другими лицами и органами государственной власти

• защита прав и законных интересов членов СНТ.

4. Можно ли не вступать в СНТ, купив участок на его территории?

Закон не обязывает владельцев и законных пользователей участков создавать СНТ или вступать в него, об этом говорится в части 5 закона №217-ФЗ. 

• Пользоваться общим имуществом СНТ такой «индивидуальный» землевладелец может без ограничений, закон прямо запрещает членам и правлению СНТ препятствовать ему в этом – закрывать проезд по общей дороге и тому подобное. 

• Без членства в СНТ можно даже голосовать на общих собраниях по ряду важных вопросов, которые затрагивают общее имущество и общие интересы владельцев участков.

Однако здесь есть нюансы: тот же закон уравнивает членов и «не-членов» СНТ в обязанностях по содержанию общего имущества, подробнее об этом читайте в разделах статьи, посвященных взносам в СНТ. По букве закона получается, что обязанности у «индивидуалистов» те же, что у участников товарищества, а прав немного меньше.

5. Что такое общее собрание СНТ?

По сути, это главный орган управления садоводческого некоммерческого товарищества, который принимает решения по всем важным вопросам путем голосования.

В законе 217-ФЗ общему собранию членов СНТ уделяется много внимания: закон подробно описывает его компетенцию и порядок проведения. Участвовать в собрании имеют право только не только члены СНТ, такие случаи также оговорены в законе.

• Решения общего собрания СНТ обязательны для исполнения всеми его членами (а иногда и не-членами), даже если они не присутствовали и не голосовали на собрании.

• В законе четко указано, каким количеством голосов и каким составом могут быть приняты решения. Например, решение о размере взносов может быть принято, если «за» проголосуют 2/3 присутствующих на собрании. Есть вопросы, для решения которых обязательно учитываются голоса собственников, не вступивших в СНТ. Довольно много решений, которые могут быть приняты просто большинством голосов присутствующих на собрании, не нужно даже набирать квалифицированное большинство в 2/3 участников.

• Точно такая же ситуация – с очным и заочным принятием решений. По самым важным вопросам допускается только очное голосование.

6. Что такое правление СНТ?

Правление СНТ – коллегиальный орган, в который должны входить не менее 3 членов товарищества. Максимальное число членов правления не может быть больше 5% от общего числа участников товарищества. Последняя редакция закона №217-ФЗ содержит однозначное указание, что в СНТ с числом участников меньше 60 не может быть больше 3 членов правления.

Правление СНТ занимается непосредственно претворением в жизнь решений общего собрания: заключает договоры на поставки услуг и проведение работ по общему имуществу, собирает взносы, ведет финансовую отчетность и в целом контролирует процессы на территории СНТ в соответствии с уставом.

Председатель СНТ, члены правления и ревизионная комиссия избираются на общем собрании. Срок их полномочий устанавливается уставом, но по закону он не может быть более 5 лет. Один человек может переизбираться в исполнительные органы СНТ неограниченное число раз.

Решения правления СНТ обязательны для исполнения всеми членами товарищества.

7. Кто такой председатель СНТ?

Председатель СНТ одновременно является членом и главой правления. Он имеет право первой подписи под некоторыми (не всеми) финансовыми документами, может заключать сделки и выдавать доверенности от имени СНТ, открывать банковские счета и пр. Полный перечень обязанностей председателя СНТ определяется уставом товарищества и законом.

8. Зачем нужна ревизионная комиссия в СНТ?

Ревизионная комиссия СНТ – коллегиальный орган, который контролирует деятельность правления. В ревизионную комиссию садоводческого некоммерческого товарищества должны входить не менее 3 членов товарищества, которые не состоят в родстве с членами правления. Ревизионная комиссия проверяет финансовые операции и отчетность правления, следит за выполнением решений общего собрания и обращений членов товарищества. Ревизионная комиссия СНТ подотчетна общему собранию, порядок ее работы определяется уставом СНТ.

9. Взносы в СНТ: зачем и сколько?

Согласно закону 217-ФЗ, взносы в СНТ делятся на членские и целевые.

• Членские взносы в СНТ можно использовать только на определенные расходы, связанные с общим имуществом и деятельностью товарищества. Перечень их строго определен в законе 217-ФЗ. Сюда входят создание, ремонт и содержание общего имущества, налоги на него, оплата труда членов правления и наемных работников, расчеты по договорам с поставщиками услуг и пр. Собирать членские взносы разрешено не чаще раза в месяц. Их размер устанавливается решением общего собрания на основании ФЭО – финансово-экономического обоснования. Этот документ составляет правление, а утверждает общее собрание СНТ.

• Целевые взносы в СНТ можно собирать чаще, периодичность и размер устанавливаются на общем собрании членов товарищества. Закон предписывает тратить эти средства только на определенные цели в рамках исполнения решений общего собрания, но на практике обоснованность именно этих взносов в СНТ чаще всего вызывает сомнения и возмущение.

По поводу формы сбора взносов – наличными или на банковский счет товарищества – существует серьезное разночтение в законах, которое до сих пор не устранено.

Членские взносы в СНТ: что законно, а что нет

Взносы в СНТ наличными: найдено противоречие в законе.

10. Можно ли не платить взносы в СНТ?

Если кратко, то нельзя. Более того, в законе 217-ФЗ есть отдельная статья 5, посвященная правам и обязанностям садоводов-не членов СНТ. Согласно ей, они должны выплачивать членские и целевые взносы в том же объеме, что и участники товарищества. Подробнее об этом:

Я не член СНТ: могу ли я не платить взносы

Что будет, если не платить взносы в СНТ