Взносы в СНТ наличными
Найдено противоречие в законе
Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд» и поправки к нему продолжают вносить сумятицу в ряды дачников. Самые острые вопросы – конечно же, денежные, касающиеся взносов в СНТ. А тут еще обнаружилось удивительное…
Можно ли собирать взносы в СНТ наличными?
До принятия закона 217-ФЗ порядок уплаты взносов полностью отдавался в ведение самого СНТ: все условия можно было прописать в уставе и больше об этом не беспокоиться. Взносы привычно и обыденно собирались наличными. По всей видимости, масштаб злоупотреблений был вопиющим, поэтому новый закон должен был положить этому конец. Нынешняя редакция закона содержит вот такие положения:
Ст. 3 п. 7 дает определение основных понятий и гласит, что взносы – это деньги, которые вносятся членами товарищества на его расчетный счет.
В ст. 4, п. 3 и 6 дается четкое указание на то, что членские и целевые взносы должны поступать на расчетный счет товарищества, и никак иначе.
Выходит, что наличные членские взносы в СНТ теперь вне закона и вообще запрещены? Пожалуй, что так, но…
Раз закон, два закон: проблема наличных взносов в СНТ оказалась сложнее
Кроме 217-ФЗ есть и другие законы – например, Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ). И если почитать его внимательно, мы найдем там следующее:
Ст. 861 п. 1 гласит, что расчеты граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью, могут быть наличными или безналичными. Закон не дает приоритета какому-то одному способу расчетов, а в том, что взносы в СНТ не предпринимательство, нет никаких сомнений.
В ст. 140 п. 1 указывается, что платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Опять-таки ни слова ни про приоритеты, ни про какие-то особые случаи, под которые могли бы подпадать взносы СНТ.
Есть и другие интересные документы, имеющие силу если не закона, то установленного государством правила. Например, Указание Банка России от 09.12.2019 содержит п. 4, который разрешает юрлицам проводить наличными расчеты по договорам, если сумма не превышает 100 тыс рублей и деньги платятся в рамках одного договора.
Получается, ничто не мешает СНТ собрать деньги наличными и расплатиться с трактористом, который чистит снег.
И более того, ни в 217-ФЗ, ни в других законах нет прямого указания, что СНТ обязано иметь расчетный счет. Некоторые СНТ прекрасно функционируют вообще без юридического лица и всех процедур, связанных с этим статусом – у них просто так «исторически сложилось».
И как быть: взносы наличными или на расчетный счет?
Вообще-то с юридической точки зрения здесь возможны разные толкования. В теории ГК имеет больший вес, чем 217-ФЗ, так что возникшее противоречие должно решаться в пользу ГК.
На самом же деле есть пояснение Минэкономразвития, и оно устанавливает приоритет 217-ФЗ. В пояснении Министерства примерно так и говорится: поскольку 217-ФЗ принимался в том числе для борьбы с финансовыми беспорядками в СНТ, то руководствоваться нужно именно им.
Федеральная налоговая служба по этому поводу безмолвствует.
Таким образом, что мы имеем? Собирать взносы в СНТ наличными незаконно, несмотря на положения Гражданского Кодекса о равноправности наличных и безналичных форм расчета. Но если в вашем СНТ наличный сбор средств разрешен уставом и правление продолжает брать «живыми деньгами», призвать его к порядку будет очень сложно: придется обращаться в прокуратуру или в суд, но придется самому собирать доказательства, а решение могут принять только через пару лет. Если все это время вообще не платить взносы, то можно сделать хуже только себе…
Источники
- ФЗ О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- ГК РФ Статья 861. Наличные и безналичные расчеты
- Минэкономразвития России "Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Указание Банка России от 09.12.2019 N 5348-У (ред. от 31.03.2022) "О правилах наличных расчетов"