Самозахват земли: что делать и куда жаловаться
Сосед «залез» на мой земельный участок - что делать? А можно ли самому оформить самозахват земли в собственность?

Штраф за самозахват земли и другие наказания
Давайте сначала разберемся, какая ответственность установлена за самозахват земли и что вообще под этим понимается.
Согласно статье 7.1 КоАП РФ, самозахват земли (самовольное занятие земельного участка) – это использование участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на него. Предусмотренные законом права – это собственность, аренда, бессрочное/безвозмездное пользование и пр. Понятно, что любое право должно быть подтверждено документами. Так, право собственности с 2016 года удостоверяется только выпиской из ЕГРН. Подтверждение права аренды или бессрочного пользования – соответствующий договор, причем при долгосрочной аренде (более 1 года) он обязательно должен быть зарегистрирован в Росреестре.
Штраф за самозахват земли для физических лиц по ст. 7.1 КоАП – от 1 до 5% кадастровой стоимости этой земли, но не менее 5 тыс рублей. Если кадастровая стоимость не определена – от 5 до 10 тыс рублей. Штраф может быть наложен только по решению суда.
Наказание кажется весьма легким, но надо иметь в виду:
- Согласно КоАП, уплата штрафа не освобождает гражданина от обязанности прекратить действия, за которые он был оштрафован. То есть освободить «захваченную» землю все равно придется.
- Если суд обязал гражданина освободить незаконно занятый участок, то невыполнение решения суда – это уже уголовное преступление (ст. 315 УК РФ). За это чаще всего можно получить штраф от 50 тыс рублей или в размере зарплаты за полгода, хотя статья предусматривает и исправительные работы, и арест на 3 месяца, и даже лишение свободы сроком на год – по усмотрению суда. И даже если удастся отделаться штрафом, радоваться рано: судимость по уголовному делу может сильно подпортить жизнь в дальнейшем.
Источник фото freepik / Freepik.com
«Сосед поставил забор на моем участке» и другие виды самозахвата
Что может считаться самовольным захватом?
- Если забор выходит за границы земельного участка, в том числе на территорию соседей. Это самая распространенная история в СНТ и частном секторе. По закону забор должен находится строго на межевой границе, но часто бывает так, что соседи просто «по собственному желанию» переносят его на некоторое расстояние. Особенно рискуют в этом плане владельцы редко посещаемых участков - приехав на дачу после долгого отсутствия, можно с удивлением обнаружить, что сосед поставил забор на твоей территории.
- Если в СНТ забор выходит за межевые границы участка на «ничейную» территорию, это не значит, что ничьи права не нарушены: такое «расширение» будет считаться самозахватом земли общего пользования. По закону № 217-ФЗ вся земля на территории СНТ за границами частных участков – это земли общего пользования (ЗОП). Хотя по закону они и считаются долевой собственностью всех владельцев участков на территории садоводства, это не значит, что каждый имеет право присоединить «свою» долю к участку и перенести забор. Самозахват общей земли в СНТ абсолютно незаконен, а если этим занимается председатель, злоупотребляя своими полномочиями, то в данном случае он приравнивается к должностному лицу. Штраф за самовольный захват земли в этом случае выше – от 1,5 до 5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс рублей, при отсутствии кадастровой стоимости – от 20 до 50 тыс рублей.
- Возделывание земли и возведение построек за пределами своего участка. Даже если забор на месте, но земля за ним используется – это тоже подпадает под определение самозахвата земельного участка. Тут важно понимать, что «ничьей» земли у нас в стране нет: если земля не принадлежит частному лицу или СНТ, ее собственник – государство. Самозахват муниципальной земли наказывается по той же статье КоАП 7.1.
Источник фото wirestock / Freepik.com
Самозахват земли: куда обращаться
К борьбе с самозахватом придется готовиться.
Чтобы заставить соседа перенести забор согласно кадастровым границам участка, они для начала должны быть определены. Проще говоря, участок должен быть размежеван, а данные о положении его границ – переданы в Росреестр. Если межевание не делалось, совершенно невозможно будет доказать, что захваченная земля — ваша. Если вы не знаете, есть ли у вашего участка межевые границы, можно проверить это по Публичной кадастровой карте Росреестра: нужно ввести кадастровый номер участка или найти его на местности и посмотреть характеристики, которые появятся при клике на него. У неразмежеванного участка вы увидите характеристику «Учтенный без координат границ». В таком случае придется сначала сделать межевание, и только потом бороться с соседом, который поставил забор на вашем участке.
Если участок размежеван, копию межевого плана можно получить через Госуслуги или в МФЦ.
Для доказательства своей позиции можно вызвать кадастрового инженера, который зафиксирует факт нарушения границ вашего участка и составит схему. Это не всегда обязательно для первичного обращения в Росреестр, но может понадобиться в дальнейшем.
Первый адресат жалобы на самозахват земли - Росреестр, его территориальное отделение.
- Направить ее можно онлайн через специальную форму на сайте ведомства или бумажным заказным письмом на адрес территориального управления.
- При отправке по почте письменная жалоба составляется на имя руководителя управления в произвольной форме.
- В ней необходимо указать ФИО заявителя, его контактные данные, адрес и кадастровый номер участка.
- В основном тексте излагается суть обращения, очень желательно привести ФИО и кадастровый номер участка соседа-нарушителя. Номер легко выяснить через Публичную кадастровую карту, с ФИО несколько сложнее, поскольку эта информация подпадает под действие закона о защите персональных данных. Если дело происходит в СНТ, можно запросить выписку из реестра членов СНТ, но правление может отказать в ее выдаче. Что такое реестр СНТ и что делать, если не дают выписку – читайте по ссылке.
- К жалобе (как бумажной, так и поданной онлайн) прикладываются документы: выписка из ЕГРН, подтверждающая владение участком, межевой план и доказательства нарушения межевых границ.
В теории Росреестр должен выдать соседу предписание перенести забор на положенное ему место и инициировать административное дело, чтобы наказать нарушителя. На практике это происходит далеко не всегда, к тому же ведомство дает нарушителю полгода на исполнение предписания, и этот срок может несколько раз продлеваться – нарушитель имеет право подавать ходатайство о продлении, ссылаясь на разные жизненные обстоятельства. Могут быть назначены плановые и внеплановые проверки (административное обследование участка), что тоже займет время и, возможно, потребует повторных жалоб.
В случае, если процесс затягивается, а забор соседа по-прежнему стоит на вашей территории, можно обращаться с иском в суд. Рассмотрением таких дел занимаются суды общей юрисдикции по месту нахождения участков со спорной границей.
С 2025 года увеличены пошлины за подачу иска, потребуется также помощь юриста и другие расходы, поэтому придется запастись деньгами и терпением – увы, но иначе никак. Несколько утешает, что проигравшая сторона (в данном случае сосед-нарушитель) обязана будет возместить истцу судебные расходы.
Кроме самого искового заявления, нужно приложить ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы – документов от кадастрового инженера и межевых планов здесь будет недостаточно. Экспертизу оплачивает истец, но ответчик в случае проигрыша возмещает расходы.
Выиграть дело о самозахвате части земельного участка обычно несложно, но процедура довольно долгая – дело может дойти до рассмотрения только через несколько месяцев.
Если сосед не исполняет решение суда и самозахват земли продолжается, пожаловаться на злостного нарушителя можно в прокуратуру – она примет меры, а мы помним, что за подобные вещи полагается уже уголовное преследование.
Жалоба на самозахват земли общего пользования подается по той же схеме, но доказательства собрать сложнее – земля общего пользования в СНТ не всегда размежевана.
Источник фото bublikhaus / Freepik.com
Можно ли «узаконить» самозахват земли?
Это возможно, но крайне редко и только при определенной совокупности условий.
Многим знакомо понятие «приобретательная давность» – Гражданский кодекс (ст. 234) действительно предусматривает возможность через суд получить право собственности на землю после 15 лет добросовестного фактического владения. Но судебная практика по таким самозахватам земельных участков не дает поводов для оптимизма: бесплатно получить землю по приобретательной давности удается редко. Больше всего шансов со «старыми» участками, полученными еще при СССР, если оказалось, что история самозахвата тянется еще с тех времен, а “самозахваченная” земля государственная. В других случаях доказывать приобретательную давность очень сложно.
Никак нельзя оформить самозахват земли, если она находится в частной собственности. Важно помнить, что даже у самых запущенных «заброшек» в СНТ есть хозяева, и даже если они умерли, имущество может считаться частью наследственной массы, но не «ничейным добром». Существует процедура признания участка бесхозным, она требует участия местных властей и длится около года. Но даже после этого участок не становится «ничьим» - он переходит в собственность муниципалитета, и получить его бесплатно нельзя – только купить с торгов. Подробнее о том, как приобрести заброшенный участок в садоводческом товариществе – по ссылке.
О том, в каких случаях можно узаконить собственность на землю, полученную самозахватом - по ссылке.
Фото на обложке freepik / Freepik.com
Читайте также:
Как избавиться от мха и лишайников на плодовых деревьях
Выращивание садового гибискуса и уход за ним
Что входит в техобслуживание газового котла
Земля для рассады: выбираем лучший грунт для рассады
Уборка снега - как и чем очистить участок