Кто должен чистить канавы в СНТ, кто за это платит и другие вопросы

Кто должен обслуживать общую территорию СНТ?

С частными участками все понятно: ответственность за имущество несет его владелец, он же оплачивает все расходы, которые связаны с содержанием участка и построек на нем. Споры чаще всего возникают по поводу обслуживания земли и имущества, которые находятся за границами частных участков, но в пределах территории СНТ. Эти вопросы регулирует «главный дачный закон» – 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». 

Согласно ему, земли на территории СНТ, которые не входят в границы частных участков, называются земельными участками общего назначения. Они предназначены для совместного использования всеми садоводами. На этих землях может находиться имущество общего пользования - различные объекты и постройки, которые тоже существуют для общих нужд: сторожка охраны, площадка для сбора мусора, пожарный водоем, столбы уличного освещения, спортивная площадка и пр. По закону № 217-ФЗ участки общего назначения и имущество на них – общая долевая собственность всех садоводов, которые имеют участки в пределах СНТ, включая тех, кто не вступил в товарищество. Следовательно, общую территорию СНТ содержат «вскладчину» все владельцы участков, для этого правление товарищества уполномочено собирать целевые и членские взносы. 

Из взносов оплачиваются: 

• Создание и ремонт общего имущества, 
• Потребляемое им электричество и другие ресурсы, 
• Налоги на общую землю и строения
• Вывоз мусора с площадок сбора ТКО
• Противопожарные мероприятия

и пр.

Подробнее о том, что такое общее имущество СНТ, как можно им распоряжаться и кто за него отвечает. 

Закон № 217-ФЗ прямо указывает, что платить за содержание общего имущества должны все садоводы, независимо от того, вступили ли они в члены СНТ. 

Размер взносов утверждает общее собрание собственников на основании сметы и финансово-экономического обоснования, которые подготавливает правление СНТ. 

Работы, которые нужны для обслуживания общего имущества, чаще всего делаются сторонними силами: например, на собранные средства правление может вызвать арбориста для опиливания опасных деревьев или нанять трактор для уборки снега.

Кто должен чистить канавы в СНТ

Источник фото shutterstock.com

Дренажные канавы в СНТ – едва ли не главный объект споров, которые нередко доходят до суда. Дренаж нужен для отвода талых и дождевых вод с участков, и если он не работает как нужно, вода начинает затапливать сады и огороды. В результате дачники конфликтуют с соседями или с правлением СНТ, требуя привести дренажные канавы в порядок. А что говорит закон? 

Существует нормативный документ – СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства…» Это сборник государственных предписаний, как именно территория СНТ (включая частные участки) должна застраиваться и обеспечиваться инженерными коммуникациями. Однако про дренаж в нем есть буквально пара слов (п. 5.11): «Отвод поверхностных стоков и дренажных вод в кюветы и канавы должен обеспечиваться в соответствии с проектом планировки территории садоводства». Проект планировки – это специальный документ, который теоретически должен быть в каждом СНТ. На практике даже если он есть, дренажная система на него обычно просто не нанесена. И тем более в СП нет указания, кто именно должен заниматься чисткой канав. 

В 217-ФЗ такие частности, конечно, тоже не оговариваются. По духу закона получается следующее. 

1. Чистка дренажных канав, которые находятся в пределах частных участков – зона ответственности садоводов. То есть если у вас с соседом «общая» канавка, о ее чистке придется договариваться между собой. 
2. За канавы, которые находятся на землях общего пользования СНТ, отвечают все садоводы солидарно - то есть оплачивают их чистку из взносов или делают это сами на субботнике. 
3. Однако здесь есть нюанс: общее собрание СНТ может утвердить пункт устава, который обязывает садоводов своими силами очищать дренажные канавы вдоль своего участка. В некоторых товариществах так и делают.  В таком случае заниматься поддержанием канав должны сами владельцы участков несмотря на то, что канава находится формально не на их земле. Если садовод этого не делает, СНТ имеет право подать на него в суд, и суд будет на стороне товарищества. 

В связи с последним пунктом сразу возникает вопрос: как быть с садоводами, которые не вступили в товарищество? Формально они не обязаны выполнять требования устава, так как он распространяется только на членов СНТ. С подобной проблемой «садоводы-индивидуалы» и председатели СНТ даже доходили до Верховного суда. Его позиция в целом такова: между СНТ и «индивидуальным» садоводом должен быть заключен персональный договор о пользовании объектами инфраструктуры товарищества и об обязательствах по их содержанию. В этот договор может быть включен пункт о том, что садовод должен очищать дренажную канаву около своего участка.

Кто должен ремонтировать дороги в СНТ

Источник фото shutterstock.com

Это зависит от того, кто считается собственником дороги. 

• В большинстве случаев проезды на территории садоводства относятся к имуществу общего пользования и строятся на средства самих садоводов. В таком случае ремонт дороги – полностью зона ответственности владельцев участков в СНТ. Вопрос о ремонте дороги может быть поставлен на голосование общего собрания, и если он будет одобрен, правление имеет право собрать на это взносы и заключить договор с организацией, которая сделает нужные работы. 
• Изредка случается так, что по территории СНТ проходит «государственная« дорога, за которую отвечают муниципальные власти. В таком случае обязанность ее ремонтировать лежит на них. 

Выяснить, «чья» дорога, относительно несложно: достаточно поискать на сайте местной администрации документы по градостроительному планированию. Там должно быть указано назначение дороги и ее категория. Если нужной дороги вовсе нет на градостроительном плане, то с вероятностью 99% она принадлежит СНТ и считается частной. 

Подробнее о том, кому принадлежат дороги в СНТ и считаются ли они дорогами общего пользования. 

Примерно так же решается вопрос, кто в принципе должен делать дороги в СНТ. Закон не обязывает местные власти участвовать в благоустройстве СНТ, так что строить дорогу на территории садоводства они не должны. Их полномочия заканчиваются ровно на межевой границе СНТ. 

Важный момент. В регионах действуют программы субсидирования благоустройства садоводческих товариществ, когда из местного бюджета выделяются деньги на инженерное обеспечение или создание значимых объектов в СНТ. По условиям программ местные власти возвращают садоводам часть денег (или полную сумму), затраченных на благоустройство. Если с помощью субсидии была построена дорога, она тоже становится собственностью садоводов, и бремя ее содержания несут именно они.

Кто должен обслуживать подъездные дороги в СНТ

Здесь ситуация примерно аналогичная: за все, что находится вне межевых границ территории СНТ, отвечают муниципальные власти, так как это муниципальная земля. Соответственно, ремонт и обслуживание подъездных дорог – обязанность местной администрации. 

На практике ситуация иногда бывает намного сложнее. Чтобы дорога считалась подведомственной местным властям, она должна стоять у них на балансе, а это не всегда так, и такие дороги фактически «ничьи». Здесь остается только направлять коллективные обращения к властям с просьбами взять дорогу на баланс. Вариант «отремонтировать за свой счет» тоже есть, но он хуже в долгосрочной перспективе: даже если садоводы вложились в ремонт дороги, она не становится их собственностью. Если власти захотят распорядиться ею или землей под ней в своих целях, садоводам будет очень сложно этому препятствовать.

Кто должен менять столбы электропередач в СНТ

И здесь снова главный вопрос – кому они принадлежат. 

• Если электрохозяйство находится на балансе СНТ, замену столбов и все остальные работы должны оплачивать сами садоводы из взносов. 
• Если же оно принадлежит энергосбытовой организацией, то ремонтом и обслуживанием занимается именно она. 

Сейчас практикуется передача электрохозяйства СНТ на баланс энергосбытовой организации – это делается через решение общего собрания и согласие всех собственников. 

Важно знать: если у садовода заключен прямой договор на поставку электроэнергии с энергосбытом, но электрохозяйство находится на балансе СНТ, такой садовод все равно должен оплачивать его содержание и ремонт.

За чей счет работает уличное освещение в СНТ

Положение аналогично тому, что со столбами электропередач. Опоры и приборы уличнго освещения, которые стоят на балансе СНТ и считаются общим имуществом, содержатся за счет членских взносов. Из них же оплачивается электричество, которое потребляют осветительные приборы. В случае, если система уличного освещения принадлежит энергетической компании, садоводы оплачивают только потребленное ею электричество, а ремонтом занимается собственник. 

Кто должен вывозить мусор в СНТИсточник фото shutterstock.com

За «централизованный» вывоз мусора с площадки для ТКО платят сами садоводы. Правление товарищества обязано заключить договор с региональной компанией-оператором ТКО, и только с ней: любые договоры, заключенные с нелицензированными фирмами, считаются недействительными. Плата за обращение с ТКО, то есть за вывоз мусора, включается в членские взносы (ст. 14 закона № 217-ФЗ). Мусорная площадка организуется тоже на средства садоводов, но уже за счет целевых взносов. 

Таким образом, вывозить мусор в СНТ должна компания-регоператор обращения с ТКО, а правление СНТ должно от имени садоводов подписать с ней договор. 

Подробно о вывозе мусора в СНТ: как рассчитываются тарифы, можно ли не заключать договор на обращение с ТКО и другое.

Кто должен делать пожарную полосу вокруг СНТ

В России действует постановление Правительства № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В правилах указано следующее: если территория садоводства граничит с лесом, на этой границе должна быть создана защитная полоса шириной не менее 10 м (п. 70 постановления). На этом месте предписывается убрать все горючие материалы, то есть сухую траву, валежник, порубочные остатки и мертвые деревья. 

Иногда эта норма трактуется неправильно: как обязанность правления заниматься расчисткой пожарной полосы за территорией СНТ. Это категорически не так. Тот же п. 70 гласит, что расчищать территорию обязан ее собственник. То есть правление СНТ должно создавать защитную полосу не снаружи, а внутри территории садоводства, если с лесом граничит земля общего пользования. Если же к лесу непосредственно примыкает частный участок, то обязанность создавать противопожарную полосу возложена на его владельца (п. 67), и только в пределах своего участка. 

• Проще говоря: правление СНТ отвечает за противопожарную безопасность только в пределах межевых границ товарищества, а не за его пределами. Если за забором СНТ находится лес, то это земли Лесного фонда, и пожарную безопасность на них обеспечивают соответствующие службы. 
• Более того: закон запрещает вырубать зеленые насаждения без специального разрешения. Самовольное уничтожение деревьев и кустарников за границами СНТ – самое настоящее правонарушение, которое наказывается изрядными штрафами. И даже на удаление сухостойного дикорастущего дерева на частной земле требуется специальный документ – порубочный билет. 

Из всего этого следует, что правление СНТ никоим образом не должно заниматься расчисткой противопожарной полосы «за забором» – только на своей территории.

Кто должен убирать борщевик в СНТ

И снова главное здесь – разграничение собственности. По закону ответственность за выросший борщевик и другие опасные сорняки несет владелец участка, на котором эти растения обосновались. Поэтому за борьбу с борщевиком на частных участках отвечают их собственники, а земли общего пользования в СНТ находятся в зоне коллективной ответственности. То есть садоводы должны решить на общем собрании, как именно они будут бороться с борщевиком на общей территории: сами займутся его искоренением или поручат правлению собрать целевой взнос и нанять людей. Заниматься проблемой борщевика нужно обязательно: штрафы за него неуклонно растут, тем более что региональные власти имеют право сами определять их размер. Так, например, недавно увеличились штрафы за борщевик в Московской области. 

Подробнее об эффективных способах борьбы с борщевиком. 

Нужно также помнить, что в 2025 году правительство утвердило критерии неиспользования земельных участков для садоводства, огородничества, ЛПХ и ИЖС. Зарастание сорняками считается одним из таких критериев, и если не привести участок в порядок в течение установленного срока, его могут изъять за нарушение правил землепользования.  

Читайте также:

Компот из абрикосов на зиму: простой рецепт

Можно ли купить земельный участок в ипотеку

 Льготы молодым семьям в 2025 году

Где лучше поставить баню на участке