Куда жаловаться на председателя СНТ за бездействие, самоуправство и другие нарушения

0 комментариев

0 лайков

Кто имеет право жаловаться на председателя СНТ

Давайте сначала разберемся, кому можно жаловаться на председателя, то есть обращаться в компетентные государственные органы.

По закону подавать жалобы имеет право любой гражданин, права которого нарушены, или его законный представитель. Соответственно, обращаться в государственные органы с жалобой на председателя СНТ могут не только садоводы, вступившие в товарищество, но и «индивидуалы». Действия председателя могут нарушать и интересы лиц, вообще не имеющих участка на территории товарищества – например, если он препятствует проезду транспорта по дороге общего пользования.

Практика показывает, что чаще удовлетворяются коллективные жалобы, поэтому недовольным садоводам имеет смысл объединять усилия и подавать обращение от группы, а не каждому лично от себя.

Куда обращаться с жалобой на председателя СНТ

Если действия председателя нарушают закон, то главный адресат обращения – прокуратура по месту нахождения СНТ и регистрации его юрлица (обычно это совпадает). Например, если СНТ находится в Московской области на территории городского округа Чехов, то обращаться с жалобой на председателя нужно в Чеховскую городскую прокуратуру.

На что не следует жаловаться в прокуратуру и куда обращаться по этим вопросам:

Прокуратура не занимается имущественными спорами, например о размерах доли в общем имуществе СНТ, взыскании задолженностей по взносам, межевых границах и т.п. С такими вопросами имеет смысл сразу идти в суд. Исключение – если председатель, пользуясь своим положением, присвоил общее или частное имущество или повлиял на его распределение.
Если имеют место манипуляции с налогами, обращаться следует в ФНС (Федеральная налоговая служба). Это можно сделать в том числе и онлайн через форму на сайте ведомства.
В случае незаконного проникновения на участок, разрушения частного имущества, угроз, оскорблений или физического вреда рекомендуется обращаться в полицию, и только в случае ее бездействия – в прокуратуру, но уже с жалобой на полицию.
В случае, если садоводы не согласны с результатами выборов нового председателя, решениями общего собрания, пунктами устава, размерами взносов, пенями и пр. Здесь тоже лучше сразу обратиться в суд.

В целом жаловаться на председателя в прокуратуру можно, если его действия противоречат федеральным законам. На практике это чаще всего 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и Гражданский кодекс. Например, в прокуратуру можно пожаловаться на:

Самоуправство председателя. Согласно определению из КоАП и УК, самоуправство – это самовольное осуществление своего предполагаемого или действительного права вопреки порядку, установленному законом. Например, если председатель отключил садоводу электричество за неуплату взносов без соблюдения предписанной законом процедуры – подробнее об этом по ссылке. Примечательно, что самоуправство может быть и административным, и уголовным проступком – это зависит от нанесенного ущерба. Если ущерб незначительный, это наказывается предупреждением или небольшим штрафом, если вред существенный, наказание будет уже уголовным и гораздо более строгим. Подробнее о существенном вреде и самоуправстве – в разъяснении прокуратуры.
Растрату председателем СНТ средств, которые принадлежат товариществу.
Подделку документов и другие виды мошенничества.
Незаконную сдачу в аренду имущества общего пользования, его продажу.
Нарушение председателем устава СНТ.
Бездействие председателя, когда он отказывается выполнять обязанности, возложенные на него законом, уставом и/или трудовым договором с товариществом (если он заключался).
Любые действия, которые противоречат уставу товарищества или совершаются без одобрения общего собрания СНТ, если по закону № 217-ФЗ одобрение необходимо.

Источник фото zhukgsn.ru

Как правильно написать заявление на председателя СНТ в прокуратуру

Сейчас это можно сделать не только в бумажной, но и в электронной форме, о которой мы поговорим ниже. Если жалоба подается письменно, «на бумаге», то единого образца для нее нет, обращение принимается в свободной форме. Однако есть определенные требования к оформлению этого документа.

В «шапке» жалобы должно быть указано полное наименование прокуратуры, в которую обращается гражданин, или имя и должность ее руководителя. Например, «Прокурору Московской области _ФИО_» или «В прокуратуру Московской области». Далее следуют ФИО заявителя/заявителей – «От гражданина Иванова Ивана Ивановича», его адрес, телефон или другие контактные данные. Указывать их нужно обязательно, поскольку прокуратура обязана направить заявителю ответ. Чтобы не загромождать «шапку» жалобы, если она коллективная, можно выбрать представителя группы заявителей и указать только его данные.
Озаглавить документ лучше всего как «Заявление» или даже просто «Жалоба», единых требований здесь нет.
В основном тексте излагается суть жалобы на председателя СНТ и цель обращения в прокуратуру. Очень желательно, чтобы суть представляла собой четкое изложение фактов нарушения закона или прав граждан с отсылками к подтверждающим документам, которые прилагаются к жалобе. В тексте должны быть указаны ФИО председателя, наименование СНТ (так, как оно сформулировано в уставе и других документах), адрес товарищества или его правления.
Цель обращения можно сформулировать как «Прошу/просим проверить действия председателя садоводческого некоммерческого товарищества на соответствие действующему законодательству и принять меры прокурорского реагирования». Возможен и другой вариант: «Прошу/просим провести проверку по указанным обстоятельствам и обязать председателя…» На самом деле конкретная формулировка здесь не особенно важна, главное, чтобы было понятно, зачем подано обращение в прокуратуру и какие действия от нее предполагаются. Это важно: если текст не позволяет определить суть обращения, оно просто не будет рассмотрено.
Если у заявителя есть документы или другие доказательства фактов, перечисленных в жалобе, они оформляются как приложение к ней. В таком случае после основного текста должно быть перечислено, что именно приложено к документу и на каком количестве листов.
В конце ставится дата и подпись или подписи, если обращение коллективное.

Источник фото freepik / Freepik.com

Как подать жалобу на председателя СНТ в прокуратуру

«Бумажную» жалобу можно отвезти в приемную прокуратуры лично, предварительно выяснив расписание работы и порядок приема граждан. По закону обращение регистрируется и получает входящий номер в трехдневный срок, но при личной подаче это чаще всего делается на месте.

Документы можно отправить и по почте, но только заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.

Срок рассмотрения жалобы на председателя СНТ в прокуратуре – 30 дней с момента ее регистрации. Для заявителей – ветеранов или инвалидов ВОВ и некоторых других категорий граждан срок сокращается до 15 дней.

Если в жалобе недостает сведений, которые необходимы для ее рассмотрения, она будет направлена обратно заявителю в течение 7 дней, за исключением случаев, когда не указан адрес заявителя. В тот же срок возвращаются жалобы с нечитаемым или непонятным текстом. У жалобы, принятой к рассмотрению, могут быть несколько вариантов дальнейшей судьбы:

По результатам рассмотрения обращение может быть удовлетворено, в таком случае чаще всего назначается прокурорская проверка деятельности председателя СНТ.
Если прокуратура сочтет, что суть жалобы находится в компетенции другого государственного органа, обращение будет перенаправлено туда без участия заявителя.
Если жалоба садоводов находится вне правового поля или полномочий прокуратуры, ответом на нее может стать разъяснение от ведомства.

Источник фото ramenskoye.ru

Как подать обращение в прокуратуру онлайн

Удобнее всего сделать это через сайт Госуслуг. Потребуется подтвержденная учетная запись. Если обращение подается через Госуслуги, можно не указывать, что это жалоба.

При отправке жалобы через Госуслуги заявитель может быть только один – тот, с учетной записи которого формируется обращение. В дальнейшем ведомство взаимодействует именно с ним.

В разделе «Ведомства» на главной странице нужно выбрать пункт «Подача обращения в органы прокуратуры».
Затем в открывшейся форме выбрать тему обращения и орган, который рассматривает соответствующие обращения, то есть местную прокуратуру.
Текст жалобы составляется в произвольной форме.
Подтверждающие документы загружаются через специальную опцию. Это могут быть электронные или отсканированные документы, файлы данных и пр.
После отправки обращения ему присваивается номер. Сроки рассмотрения те же, что для «бумажной» жалобы, за движением документа и принятыми решениями можно следить через личный кабинет.

Второй вариант онлайн-подачи заявления на председателя СНТ в прокуратуру – через электронную приемную на сайте Генпрокуратуры. Образец заполнения здесь тоже не нужен, все требования изложены на самой странице. Допускается прикрепление файлов различных форматов.

При подаче обращения таким путем все уведомления от ведомства будут приходить на электронную почту заявителя.

Источник фото для обложки freepik / Freepik.com