Обязателен ли счетчик воды и есть ли штраф за его отсутствие

Обязательна ли установка счетчиков на воду в квартире

В 2009 году в России вступил в силу федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении». Статья 13 закона гласит, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов, установленных в соответствии с законодательством – то есть попросту счетчиков, или индивидуальных приборов учета (ИПУ). Однако в законе делается оговорка, что это касается только ресурсов, которые передаются по централизованным системам водо-, газо-, тепло- и электроснабжения.

1. Вода по этому закону тоже относится к энергетическим ресурсам, так что счетчики на воду в квартире нужно ставить в обязательном порядке, если вода подается из водопровода.
2. Согласно тому же закону, для расчета платы за энергоресурсы используются фактические значения потребления по показаниям приборов учета. Как именно считается плата, устанавливает другой нормативный документ — постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Единственное исключение, которое делает закон — дома и квартиры, в которых отсутствует техническая возможность установки или правильной эксплуатации счетчиков. Как правило, речь идет о старом жилом фонде, построенном по индивидуальным проектам.

Отсутствие технической возможности определяется по критериям, которые установлены приказом Минстроя № 485/пр от 28.08.2009. Например, если:

• Для установки ИПУ требуется капитальный ремонт, реконструкция или создание внутридомовых инженерных систем.
• Из-за особенностей этих систем нет возможности установить счетчик с учетом обязательных требований к его местоположению, монтажу и поверке.
• Условия в месте установки счетчика не соответствуют техническим требованиям к его эксплуатации: имеют место повышенная влажность, электромагнитные помехи, высокая температура и пр.

Отсутствие технической возможности установки счетчиков определяется по результатам обследования и оформляется специальным актом, форма которого приведена в приложении к приказу Минстроя. Только этот документ дает законные основания не устанавливать в квартире счетчики воды. Если его нет, по умолчанию считается, что в квартире имеется возможность установить счетчики и владелец обязан это сделать. 

Обязательно ли устанавливать счетчики на воду в частном доме

Выше мы уже говорили, что требования закона № 261-ФЗ распространяются только на централизованные системы подачи воды.

Соответственно, если частный дом снабжается водой из собственного источника (колодца, скважины), устанавливать счетчики не требуется. Не нужно и платить за потребленную воду, если:

• Она используется только для бытовых и хозяйственных нужд,
• Ее источник имеет дебит менее 100 кубометров в сутки
• Водоносный горизонт не используется для централизованного водоснабжения.

Под эти критерии подпадают абсолютно все колодцы и подавляющее большинство скважин, пробуренных на частных участках. Подробнее о том, какую скважину можно бурить на участке и требуется ли разрешение на скважину или колодец — по ссылке после статьи.

Если частный дом подключен к централизованному водопроводу, установка счетчиков становится обязательной.

Какой штраф полагается за отсутствие счетчика воды

Хорошая новость здесь в том, что постановление № 354 не предусматривает штрафов за безучетное потребление воды. Однако штрафные меры за отсутствие водяного счетчика тем не менее существуют — они фактически закладываются в плату за воду.

Согласно п. 42 Правил, если в квартире есть техническая возможность установить счетчики, но они отсутствуют, плата считается по нормативу потребления с повышающим коэффициентом.

Норматив потребления воды на одного человека устанавливают местные власти. Он всегда значительно выше реального количества, которое расходуется домохозяйством.

Повышающий коэффициент на горячую воду в большинстве регионов — 1,5. Это означает, что за каждый кубометр приходится платить в полтора раза дороже. На холодную воду с 2025 года установлен коэффициент 3. В Москве действует коэффициент 3 в обоих случаях.

Для расчета платы норматив умножается на количество проживающих, действующий тариф и коэффициент. Например:

• В Москве норматив потребления на человека — 7 кубометров холодной воды и 5 горячей. С октября 2026 года стоимость горячей воды составляет 377,8 рублей за кубометр, холодной — 73,79. Таким образом, при отсутствии счетчиков и повышающем коэффициенте 3 семья из четырех человек заплатит в месяц за холодную воду около 7 тыс рублей, за горячую — около 23 тыс.
• В Новосибирске норматив потребления холодной воды — примерно 5,2 кубометра, стоимость — 31,66 рублей, повышающий коэффициент — 3. Для горячей воды установлен норматив около 3,7 куб. м., стоимость 203 рубля (при однокомпонентном тарифе) и коэффициент 1,5. В результате без счетчиков домохозяйство с четырьмя проживающими заплатит примерно 2 тыс рублей за холодную воду и чуть менее 5 тыс — за горячую.

При этом подорожает и водоотведение, то есть канализация. Количество сточных вод считается как сумма потраченной холодной и горячей, при оплате по нормативу — как сумма нормативных значений. Выше мы уже говорили, что они почти всегда превышают реальные потребности жильцов.

Такие же правила применяются, если счетчик неисправен, поверка просрочена более чем на 3 месяца или не переданы показания в течение тех же 3 месяцев. Подробнее об этом — по ссылке после статьи. 

Есть ли штраф за отсутствие счетчика электроэнергии

Вообще говоря, обязанность устанавливать счетчики в многоквартирных домах возлагается не на собственников жилья, а на энергосбытовую компанию (ст. 80(1) постановления № 354). Любые неисправности тоже устраняет она. Следовательно, электросчетчик в многоквартирном доме есть по умолчанию, а плата начисляется строго по его показаниям.

Если по какой-то причине счетчика нет, никакие штрафы за это не предусмотрены. Плата начисляется по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5. Примечательно, что нормативы есть не во всех регионах: в Москве, например, они не установлены по причине 100%-ной оснащенности многоквартирных домов электросчетчиками.

Там, где нормативы существуют, они зависят от того, есть ли в квартире электроплита, сколько в квартире комнат и сколько проживающих. Чем больше людей живет в квартире, тем ниже норматив на каждого.

Так, например:

• В Екатеринбурге при одном проживающем в квартире с газовой плитой норматив на человека составляет от 102 (однокомнатная квартира) до 162 (четырехкомнатная) кВт*ч. Для семьи из четырех человек в двухкомнатной квартире норматив — 51 кВт*ч на человека, то есть 204 кВт в месяц на все домохозяйство. При наличии электроплиты норматив для этой семьи составит уже 73 кВт*ч на человека, то есть 292 кВт*ч в месяц. Повышающий коэффициент — 1,5.
• Допустим, домохозяйство платит за электричество по одноставочному тарифу, с 1 октября 2026 года это 7,15 руб в домах с газовыми плитами и 5,01 — с электрическими. Итого без счетчика электроэнергия обойдется примерно в 2200 рублей в обоих случаях.

Если счетчик сломан или по какой-то причине не передаются показания, первые 3 месяца плата начисляется исходя из среднего потребления за последние полгода. С четвертого месяца квартира переводится на оплату по нормативу с повышающим коэффициентом.