Субсидии для СНТ: как получить деньги от государства на благоустройство
Как садоводческому товариществу получить от государства деньги на водопровод, подключение к электричеству или газу?
Что такое субсидии на благоустройство в СНТ?
Это компенсационные выплаты от региональных властей в рамках местных программ поддержки садоводства. Государство возмещает часть затрат на создание и восстановление инженерной инфраструктуры на территории садоводческого товарищества, включая расходы на материалы и работы. За счет субсидии можно получить возврат средств за:
- Сооружение и ремонт подъездных дорог
- Подключение к электричеству и установка счетчиков, ремонт и реконструкция оборудования для электроснабжения
- Создание и ремонт системы водоснабжения и канализации, бурение скважин для общего использования, их ремонт
- Приобретение противопожарного оборудования, строительство пожарных резервуаров для воды
- Догазификация СНТ
- Создание площадок для сбора мусора, закупка контейнеров
- Строительство медпункта, детской площадки
- Обработка территории садоводства от иксодовых клещей
- Кадастровые работы на территории СНТ, связанные с общим имуществом (межевание, создание кадастрового плана).
В каждом регионе, где действует программа, на нее ежегодно выделяется определенная сумма из местного бюджета. Так, например, в 2024 году в Башкортостане на субсидии для СНТ было выделено в общей сложности 250 млн рублей, в Ульяновской области – 15 млн рублей, в Хабаровском крае – 2 млн.
Понятно, что сумма зависит от финансовых возможностей местного бюджета и она ограничена, поэтому каждый регион имеет право устанавливать свой перечень приоритетных направлений субсидирования СНТ. Чаще всего в него входит строительство и ремонт дорог, электро- и водоснабжение – то есть самые жизненно важные коммуникации. Если бюджетные ассигнования позволяют, местные власти могут по просьбам садоводов направить средства на другие полезные цели, которые связаны с комфортом и безопасностью в СНТ.
Поскольку бюджет ограничен, субсидии выделяются на конкурсной основе.
По новому закону № 217-ФЗ инженерные коммуникации и объекты благоустройства на землях общего пользования считаются долевой собственностью владельцев участков на территории СНТ (в том числе не вступивших в члены товарищества). Поэтому решение об их создании и реконструкции должно быть одобрено общим собранием, в том числе «индивидуалами».
Сколько денег можно получить в виде субсидии для СНТ
Сумма опять-таки зависит от региона. Как правило, она не фиксированная и составляет определенную долю от затрат, понесенных СНТ на благоустройство – от 30 до 90%. В некоторых регионах установлена верхняя планка суммы субсидии: так, в Хабаровском крае на 2024 год это не более 500 тыс рублей на одно товарищество независимо от размера его расходов.
Поскольку субсидия компенсирующая, механизм ее выдачи следующий:
- Товарищество проводит необходимые работы по благоустройству за счет целевых взносов его членов либо подготавливает смету, договоры на работы/закупки и денежные средства на работы, которые планируется выполнить.
- Местные власти на основании документов, подтверждающих расходы, определяют конечную сумму компенсации, которая перечисляется на расчетный счет товарищества или подрядчика, который выполнил работы.
Газификация СНТ по новым правилам: чего ждать после послания Президента
Кто может получить субсидию для СНТ
Подать заявку на субсидию может только СНТ, соответствующее определенным критериям
- Оно создано в соответствии с законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».
- Товарищество зарегистрировано на территории РФ в регионе, где обращается за субсидией, территория товарищества расположена в административных границах этого региона.
- Товарищество не имеет зарубежных источников финансирования.
- На первое число месяца подачи заявки товарищество не имеет долгов по налогам, пеням, штрафам и другим обязательствам, включая ранее полученные субсидии и другое государственное финансирование.
- На эти же даты товарищество не находится в процессе реорганизации или ликвидации, против него не начата процедура банкротства.
- Против товарищества в текущем не инициированы иски и не приняты судебные решения о признании незаконными действий его правления, решений общего собрания или выборов председателя.
- В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалификации председателя СНТ и других членов его исполнительных органов
- Товарищество не включено в список экстремистских организаций.
- На расчетном счете товарищества есть средства в размере не менее 10% от предполагаемых расходов, если субсидия выдается на основании сметы, а не подтверждения выполненных работ.
Как мы видим, требования довольно несложные, тем более что садоводческие товарищества вряд ли могут финансироваться из-за рубежа или подпадать под обвинение в экстремистской деятельности.
Как подать заявку на субсидию для СНТ
Распределителем средств субсидий обычно назначаются либо местная администрация, либо подразделения Министерства сельского хозяйства. Например, в Ленинградской области субсидиями для СНТ заведует Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Минсельхоза, в Красноярском крае – региональный Минсельхоз. Если СНТ находится в пределах административных границ города, за субсидией следует обращаться к городским властям.
Точную информацию в каждом конкретном случае лучше уточнять на месте, условия предоставления субсидий обязательно должны быть опубликованы в соответствующих разделах сайтов местных властей или регионального Минсельхоза. Там же обычно публикуются сроки приема заявок на субсидии, требования к заявителю и другие условия получения субсидий – они могут немного различаться от региона к региону.
Заявку и все необходимые документы можно подать лично или отправить заказным письмом с уведомлением.
Заявителем от имени садоводческого некоммерческого товарищества выступает его председатель или законный представитель. Для участия в конкурсном отборе нужно предоставить пакет документов
- Заявление, подписанное председателем
- Копия устава СНТ со всеми изменениями и документами, подтверждающими их. Как правило, это протоколы общих собраний, на которых утверждались поправки к уставу.
- Копия протокола общего собрания членов СНТ, на котором был избран председатель и органы правления товарищества.
- Копия протокола общего собрания, на котором принято решение о создании или реконструкции имущества общего пользования либо о проведении работ в интересах членов СНТ.
- Копия протокола общего собрания по утверждению приходно-расходной сметы и ее финансово-экономического обоснования.
- Копия протокола общего собрания СНТ с решением об участии в конкурсном отборе на субсидию.
- Реестр членов СНТ и список садоводов-«индивидуалов».
- Выписка из ЕРГЮЛ, подтверждающая наличие у СНТ юридического лица на первое число месяца или в течение 6 мес до обращения за субсидией. Требования к давности этого документа различаются по регионам, в некоторых случаях его предоставление не обязательно.
- Справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей. Требуется не всегда: нередко органы власти запрашивают ее сами в электронной форме в рамках межведомственного взаимодействия.
- Копии документов о праве собственности на земельные участки общего назначения, то есть земли общего пользования в СНТ. Требуются не всегда, и этот пункт можно считать самым сложным. Как уже говорилось, с 2017 года все имущество общего пользования в СНТ – долевая собственность владельцев участков. Однако перевод общих земель в долевую собственность не «автоматический», для этого правлению СНТ нужно провести общее собрание, определить доли, зарегистрировать права на них и пр. и пр. Нередко для определения границ земель общего назначения требуется провести межевание, так как без этого Росреестр не сможет зарегистрировать права на землю.
- Копии документов о праве собственности на объекты инфраструктуры, если речь идет об их реконструкции или модернизации. Это касается в первую очередь дорог, энерго-, водо- и газоснабжения. Если инженерные коммуникации переданы на баланс организации- поставщика ресурсов, получить субсидию не удастся.
- Проектно-сметная документация на проведенные или планируемые работы, иногда – план-схема территории с расположением объектов, которые предполагается создать или реконструировать.
- Документы, подтверждающие понесенные или планируемые затраты (в зависимости от условий предоставления субсидии). Если для проведения работ привлекалась подрядная организация, заявитель предоставляет договор с ней и подтверждение его исполнения. В отдельных случаях к этим документам требуется приложить фото построенного/реконструированного объекта с датой съемки.
- Согласие на обработку персональных данных.
Орган власти, уполномоченный на выдачу субсидий, может запросить дополнительные документы.
Как распределяются субсидии
После окончания приема заявок их рассматривает специальная комиссия. Решение выносится в течение определенного срока, который установлен местными правилами выдачи субсидий – как правило, около 30 календарных дней.
После принятия решения оно в течение 5 календарных дней публикуется на официальном сайте органа, ответственного за распределение субсидий.
Победителю отбора направляется проект договора (соглашения) на предоставление субсидии, срок его подписания – 3 рабочих дня.
Субсидия перечисляется на расчетный счет товарищества в течение установленного срока после подписания соглашения (10- 30 рабочих дней).