Каких животных и сколько можно по закону держать в личном подсобном хозяйстве
Каких животных можно разводить на своем участке, сколько скота можно держать в личном подсобном хозяйстве по закону и каковы нормы содержания животных в ЛПХ?
Животные в личном подсобном хозяйстве: что говорит закон
Прежде чем говорить о том, сколько свиней или коров можно держать в ЛПХ, следует немного разобраться в правилах землепользования – они напрямую связаны с возможностью заниматься животноводством на своей земле. Дело в том, что эта деятельность разрешена далеко не на любом участке. В законе существует понятие «вид разрешенного использования» (ВРИ), который определяет назначение земли и ограничения в ее использовании. ВРИ участка обязательно указывается в стандартной выписке из ЕГРН, его можно посмотреть также на Публичной кадастровой карте Росреестра (ссылка в конце статьи), задав адрес, кадастровый номер или координаты.
Существует единый классификатор, утвержденный Минэкономразвития (ссылка в конце статьи), в котором содержится развернутое пояснение к каждому ВРИ – чем можно и нельзя заниматься на участке. И вот здесь мы обнаруживаем существенную разницу в вопросе содержания животных.
- Держать коров, коз, овец и прочий скот можно только на участках, где ВРИ прямо обозначен как «Ведение личного подсобного хозяйства». Они делятся на два вида: приусадебные в населенном пункте (деревня, поселок), где разрешено капитальное строительство, и полевые на землях сельхозназначения, где можно заниматься только сельскохозяйственной деятельностью, а строительство запрещено.
- Участки в типичных СНТ относятся к ВРИ «Для ведения садоводства» и «Для ведения огородничества». С 2023 года на них разрешено держать кур и кроликов для собственных нужд. Вряд ли будет нарушением, если вместо кур владелец заведет цесарок или индюшек, а вместо кроликов – нутрий или других мелких животных, которые содержатся в клетках. Однако крупному и мелкому рогатому скоту, свиньям и лошадям на таких участках закон говорит однозначное «нет».
- На земле для ИЖС нельзя держать даже кур и кроликов, не говоря уже о более крупных животных. На домашних питомцев – собак, кошек, хорьков и даже игуан – запрет не распространяется, если они не мешают жить соседям.
Резюме: завести коров, лошадей, овец или коз можно только на участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». На садовом или огородном участке в СНТ допускается держать только домашнюю птицу или кроликов.
Еще одно важное отличие садового участка от ЛПХ – возможность продавать продукцию. Согласно закону № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», продажа излишков сельхозпродукции разрешена, а доходы не облагаются налогами. В случае с участком в СНТ можно законно (хотя и с большими ограничениями) продать только овощи, фрукты или зелень, а на земле ЛПХ можно производить на продажу и продукцию животноводства – молоко, мясо, яйца, молодняк животных и птиц и пр.
С 1 марта 2024 года в России введена обязательная маркировка и учет сельскохозяйственных животных в государственной электронной системе “ВетИС”. Это обязательно и для личных подсобных хозяйств, для каждого вида животных установлены крайние сроки маркирования и внесения в электронные базы. Подробнее - по ссылкам ниже.
Что такое разрешенное использование земли и почему это важно
Законы об ЛПХ: что нужно знать владельцу личного подсобного хозяйства
Чем грозит отсутствие маркировки сельскохозяйственных животных: разъяснение Россельхознадзора
Сколько скота можно держать в ЛПХ по закону
Закон ничего не говорит об ограничениях на количество скота в личном подсобном хозяйстве, но это не значит, что поголовье может быть любым. Важно знать, что содержание животных в ЛПХ и на садовых участках регламентируется ветеринарными правилами. Они определяют в том числе расстояние от животноводческого помещения до участка соседей. Если оно не соблюдено, соседи имеют полное право подать в суд, и он удовлетворит их требования, а владельцу животных придется переносить курятник или коровник на законное расстояние. Существуют и нормы для складирования навоза либо помета. Соответственно, количество животных в ЛПХ зависит прежде всего от размера сооружений для их содержания, а размер – от площади участка, чтобы были соблюдены все расстояния и другие ветеринарные требования.
По закону максимальный общий размер участков для ЛПХ в собственности одного владельца – не боле 0,5 га (50 соток). Понятно, что на угодьях размером в полгектара можно разместить больше животных, чем на участке в 6-10 соток.
Источник фото Krzysztof Kowalik / Unsplash.com
Сколько КРС можно держать в личном подсобном хозяйстве
Нынешняя редакция ветеринарных правил действует до 2026 года, так что уже через пару лет нормы могут измениться, следите за обновлениями.
По закону – а ветеринарные правила к нему приравниваются – минимальные расстояния от коровника до забора соседей следующие:
- 1-5 голов скота – 10 метров
- 5-8 голов – 20 метров
- 8-10 голов – 30 метров
- 10-15 голов – 40 метров.
При этом нужно учитывать, что ветеринарными правилами установлена норма площади для содержания крупного рогатого скота в помещении. Эти требования нужно учитывать при постройке коровника, так что его размер тоже отчасти диктуется законом. Так, при стойловом содержании КРС в личном подсобном хозяйстве нормы таковы:
- Для дойных и сухостойных коров, телок и нетелей – 1,7 кв. м площади на животное, то есть размер стойла – 1х1,7 м.
- Для быков-производителей – 3 кв.м., стойло 1,5х2 м.
- Коровы в последние 3 месяца стельности – аналогично быкам-производителям.
И пр, подробнее по ссылке ниже.
Так что путем нехитрых арифметических операций можно высчитать, сколько коров можно держать в ЛПХ в конкретном случае. Особенно если участок небольшой и на нем планируется разводить и других животных, для которых тоже существуют ветеринарные правила. Регламентируется и совместное содержание животных:
- Ветеринарные правила запрещают держать коров в одном строении с домашней птицей.
- Держать коров в ЛПХ можно в одном здании со свиньями, козами и овцами, но только в разных помещениях с отдельными входами.
- Допускается совместное содержание коров с лошадьми, если лошадей не больше двух.
Соответственно, для кур или индюшек придется строить отдельный курятник с соблюдением расстояний. Пристройка для коз или овец должна тоже, в свою очередь, иметь определенную площадь и быть достаточно удалена от соседей.
Примечательно, что закон не устанавливает различий в правилах содержания КРС в личном подсобном хозяйстве в населенном пункте и вне его. Однако нужно помнить, что на полевых участках для ЛПХ, которые находятся за пределами населенного пункта, запрещено капитальное строительство, поэтому построить там «основательный» коровник на фундаменте не получится.
Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в ЛПХ и других хозяйствах
Субсидии для ЛПХ - 2024: возмещение затрат на производство молока
Минсельхоз объяснил, как правильно продавать домашнее молоко на рынке
Источник фото Christina Maiia / Unsplash.com
Сколько свиней можно держать в ЛПХ
Здесь ситуация аналогичная – точного числа в законе нет, но есть ветеринарные правила содержания свиней в личном подсобном хозяйстве. Это документ тоже действителен до конца 2026 года.
Расстояние от свинарника до границы участка соседей:
- 5 голов и менее – 10 м
- 8-10 голов – 20 м
- 10-15 голов – 30 м
- 15 голов – 40 м.
Нормы площади на одну свинью:
- Хряк: 7 кв. м
- Свиноматка, кормящая поросят: 4 кв. м
- Поросенок 3-9 мес: 0,8 кв. м
И так далее, подробнее по ссылке ниже.
Ветеринарные правила запрещают свободный выгул свиней за пределами участка, животные могут находиться только под навесом на его территории. Это не очень удобно владельцам, но запрет на свободное содержание свиней в личном подсобном хозяйстве существует по веской причине – чтобы предотвратить вспышки африканской чумы свиней. Очаги болезни выявляются почти каждый сезон, нередко – именно у животных в ЛПХ.
Между тем при обнаружении АЧС все поголовье свиней в радиусе 20 км от очага уничтожается в обязательном порядке, и это настоящая катастрофа для крупных животноводческих предприятий. В связи с этим в законодательных кругах уже поднимался вопрос о полном запрете содержания свиней в личных подсобных хозяйствах. Пока власти не идут навстречу этой инициативе, но если ситуация с чумой свиней в ЛПХ не улучшится, можно ждать суровых мер.
Правила содержания свиней в личном подсобном хозяйстве: что говорит закон
Источник фото Marek Piwnicki / Unsplash.com
Сколько птицы можно держать в личном подсобном хозяйстве по закону
Здесь тоже нет ограничений и есть ветеринарные правила. Ситуация с ними интересная: нынешние правила содержания птицы в личных подсобных хозяйствах действуют с 2006 года, поэтому Минсельхоз уже занят разработкой нового документа. Его проект появился в начале 2024 года и сильно возмутил птицеводов, поскольку предполагает полный запрет на свободный выгул кур. Чем закончится противостояние фермеров и законодателей, покажет время, но по состоянию на весну 2024 года Минсельхоз был готов прислушиваться к голосам мелких хозяйств и корректировать новые нормы содержания птиц.
Так что нам остается только следить за обновлениями и пока руководствоваться правилами содержания птицы в личном подсобном хозяйстве от 2006 года. Они касаются не только кур, но и других домашних птиц: индеек, цесарок, гусей, уток и пр. Что в них написано?
Площадь для содержания домашней птицы определяется в количестве голов на квадратный метр и зависит от возраста.
- Молодняк всех пород – 11-12 голов на 1 кв. м.
- Взрослые птицы – 3-4 головы на 1 кв. м.
Интересно, что действующие правила вовсе не определяют расстояние от курятника до забора соседей. Скорее всего, в новой редакции эта норма изменится. Однако есть другие нормативные документы – например, СП «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства». Там указывается, что минимальное расстояние от курятника до границы участка – 4 м.
Здесь есть нюанс: участки для ЛПХ, особенно в населенном пункте, теоретически не подпадают под действие СП, поскольку он написан скорее для садовых участков в СНТ. Но его положениями имеет смысл руководствоваться хотя бы во избежание споров с соседями.
Начинающему владельцу ЛПХ, который только собирается завести птиц, не лишним будет знать, что на рынках и ярмарках запрещено продавать яйца водоплавающих птиц – уток и гусей. Это связано с тем, что у водоплавающих птиц выше риск заражения сальмонеллезом, который легко переносится через яйца и опасен для людей. Для куриных и перепелиных яиц запрета нет. Разрешено продавать и тушки, но только предварительно выпотрошенные.
В последнее время все чаще практикуется содержание страусов в ЛПХ, и здесь наблюдается пробел в законодательстве: понятно, что для таких крупных птиц не подходят нормы содержания, рассчитанные для кур, индюшек, уток и гусей. Как быть с содержанием страусов, чтобы оно не вызвало нареканий у проверяющих органов, пока неясно.
Правила содержания птицы в личных подсобных хозяйствах (действующая редакция на 2024 год)
Источник фото Chatnarin Pramnapan / Unsplash.com
Сколько овец можно держать в личном подсобном хозяйстве
По закону ограничений опять-таки нет, так что имеет смысл смотреть сразу в ветеринарные правила – они едины для овец и коз, то есть для мелкого рогатого скота.
Минимальные расстояния от помещения для овец и коз до соседнего участка:
До 10 голов скота включительно – 10 м
- 10-15 голов – 15 м
- 15-20 голов – 30 м
- 25-50 голов – 40 м
- 50 голов – 80 м
И так далее.
Нормы площади помещения для содержания овец и коз зависят от направления разведения, то есть от того, к какой породе относятся животные – шерстной, мясной или молочной. Отдельные нормативы касаются племенных животных – для них площадь должна быть увеличена на 20%. Кроме того, площадь зависит и от возраста животных. Полная информация – по ссылке ниже.
Источник фото Nick Fewings / Unsplash.com
Правила содержания лошадей в личном подсобном хозяйстве
С 1 сентября 2024 года вступает в действие обновленная редакция ветеринарных правил содержания лошадей. Некоторые их пункты начнут действовать только с 1 марта 2025 года, в том числе требования к расстоянию до границы участка.
- 1-2 головы – 3 метра
- 3-5 голов – 8 метров
- 5-8 голов – 10 метров
- 8-10 голов – 15 метров
и т.д.
Правила особо указывают, что жеребцы могут содержаться только в отдельных денниках, но не в стойлах или секциях.
Нормы площади денника, стойла или секции зависят от пола, возраста и породы лошадей – для животных высотой более 180 см в холке площадь увеличивают, для лошадей ниже 150 см уменьшают.
Норма пастбища на одну лошадь также устанавливается правилами.
Подробнее о правилах содержания лошадей в ЛПХ, площади конюшни и требованиях к выгулу – по ссылке ниже.
Правила содержания лошадей в хозяйствах с 1 сентября 2024 года
Фото на обложке Harry Grout / Unsplash.com
Полезные ссылки:
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Федеральный закон № 112-ФЗ от 07.07.2003 “О личном подсобном хозяйстве”
Закон РФ № 4979-1 от 14.05.1993 “О ветеринарии” (в редакции от 25.12.2023)