Льготы одиноко проживающим пенсионерам-2026: какие положены и как получить

Кто такой одиноко проживающий пенсионер по закону

Строго по букве закона одиноким пенсионером считается тот, кто не имеет супруга, детей и других близких родственников, которые живут вместе с ним. 

• На практике для получения некоторых видов социальной помощи к одиноко проживающим пенсионерам относят тех, чьи родные живут отдельно и не могут оказывать пожилому человеку постоянную помощь в быту. Например, для подтверждения права на социальный патронаж в Москве одиноким считается пенсионер, который живет (и прописан) в квартире один. 
• Важно знать, что нет никакого документа о том, что гражданину присвоен статус одинокого пенсионера – это доказывается самим фактом достижения пенсионного возраста и документами, которые подтверждают, что с пенсионером никто не проживает. 
• Еще один важный момент – если пенсионер имеет супруга, то не считается одиноко проживающим, даже если супруг не прописан вместе с ним. Однако для супружеских пар на пенсии тоже существуют некоторые льготы. 

Какие льготы положены одиноко проживающим пенсионерам

Вообще говоря, объем льгот, положенных одинокому пенсионеру, зависит прежде всего от региона и от размера пенсии. В отдельных случаях играет роль и возраст. 

• Льготы на оплату ЖКУ. Одиноких пенсионеров могут освободить от некоторых коммунальных платежей или сделать на них «скидку». Если плата за ЖКУ оказывается неподъемной по сравнению с величиной пенсии, можно оформить специальную субсидию. Кроме того, очень пожилые люди имеют право на дополнительные льготы по коммунальным платежам. Для одиноких пенсионеров, которые живут в домах с печным отоплением, предусмотрена государственная помощь на закупку дров. 
• Одинокому пенсионеру в возрасте старше 80 лет полагается увеличение пенсии и специальная доплата на услуги по уходу. 
• Одинокие пенсионеры могут бесплатно получить ряд услуг, связанных с инженерным оборудованием квартиры или дома. Так, например, им положена бесплатная замена устаревшей или неисправной газовой плиты. Малоимущие одинокие пенсионеры могут рассчитывать на бесплатное проведение газа в частный дом по программе догазификации – государство компенсирует стоимость работ и оборудования. 
• Кроме того, в регионах могут вводиться местные льготы, уточнить их список можно в органах соцзащиты по месту жительства. 

Какие льготы по оплате ЖКХ могут получить одинокие пенсионеры

Источник фото shutterstock.com

Снижение платы за вывоз мусора. Во многих регионах одиноким пенсионерам предоставляется скидка или компенсация на оплату обращения с ТКО, ее размер может составлять от 30 до 100% стоимости услуги. Так, в Москве одинокие неработающие пенсионеры освобождены от платы за вывоз мусора, к ним приравниваются семейные пары, где оба супруга на пенсии. 

Уменьшение взносов на капремонт. Для одиноких пенсионеров старше 70 лет - на 50%, старше 80 – на 100%. То есть одинокий пенсионер, которому исполнилось 80 лет, может вовсе не платить за капитальный ремонт. Льгота предоставляется либо в виде уменьшения суммы в платежке, либо в форме компенсации: пенсионер оплачивает полную стоимость услуги, затем органы соцзащиты возвращают эту сумму ему на счет.

Уменьшение платежей за содержание и ремонт жилой площади. Это отдельная строка в платежке за ЖКУ, и одинокому пенсионеру может предоставляться льгота вплоть до полной отмены этих платежей. Так, например, в Московской области одиноким пенсионерам выплачивается компенсация в размере 100%: пенсионер оплачивает содержание и ремонт, а государство возвращает ему потраченные средства. 

Субсидия на оплату коммунальных услуг. Она назначается, если оплата ЖКУ отнимает больше определенной доли от пенсии. На федеральном (общероссийском) уровне установлена планка в 22%, но регионам дано право устанавливать собственные нормы. Например, в Москве пенсионер имеет право на субсидию, если коммунальные услуги обходятся ему более чем в 10% его доходов. В Санкт-Петербурге установлена планка в 14%, во Владимирской области – 18% и т.д. Размер субсидии рассчитывается индивидуально таким образом, чтобы квартплата обходилась не более чем в этот максимальный процент от ежемесячного дохода. Но по факту субсидия может быть немного меньше, если пенсионер живет в просторной квартире или расходует много коммунальных ресурсов. Дело здесь в специальных формулах, которые применяются для вычислений. 

1. Если размер коммунальной услуги зависит от площади жилья, то субсидия определяется исходя из социальной нормы на одиноко проживающего человека – 33 кв. м. За «сверхнормативные» квадратные метры нужно платить полную стоимость. 
2. Для услуг, которые оплачиваются по объему потребления, применяется региональный стандарт – усредненная стоимость по муниципальному образованию. Так, например, в Ленинградской области региональный стандарт колеблется примерно от 4500 до 6500 рублей на одиноко проживающего гражданина, в Республике Татарстан – 3500-5500 рублей.  

Как одиноко проживающему пенсионеру оформить субсидию на ЖКУ

Источник фото shutterstock.com

Льгота предоставляется по заявлению. Его можно подать в МФЦ, органах социальной защиты или через Госуслуги. Поскольку предоставление субсидии находится в ведении региональных властей, с федерального портала Госуслуг происходит переадресация на региональный. В Москве это mos.ru, в Московской области – uslugi.mosreg.ru, в Санкт-Петербурге – gu.spb.ru.

Важное условие предоставления субсидии – отсутствие долгов за коммунальные услуги. Здесь стоит сделать уточнение. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017 задолженность за ЖКУ сама по себе не может быть основанием для отказа в субсидии: в каждом конкретном случае необходимо принимать во внимание причины, по которым эта задолженность образовалась. Если они могут считаться уважительными, ВС РФ предписывает предоставить гражданину социальную помощь, то есть субсидию. 

Для оформления субсидии может потребоваться небольшой пакет документов, их список определен постановлением Правительства РФ № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Строго говоря, постановление предписывает уполномоченным органам запрашивать эти документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, поэтому предоставлять их (кроме паспорта) не обязательно, хотя и желательно. 

• Паспорт заявителя. При подаче заявления через Госуслуги данные, как правило, подгружаются автоматически.
• Выписка из ЕГРН на жилье или другой документ, который подтверждает право проживания. 
• Справка о размере пенсии за последние 6 месяцев. Ее можно получить в электронном виде через портал Госуслуг или в бумажном – в МФЦ либо в отделении СФР. 
• Адресная справка о проживающих в жилом помещении. Ее можно заказать на Госуслугах. 
• Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Выдают ее в управляющей компании или в МФЦ. 
• Документы о размере коммунальных платежей, то есть попросту платежки за последние 6 месяцев. 
• Если от имени одинокого пенсионера заявление подает другой человек, он должен иметь при себе нотариальную доверенность. 

Субсидия назначается на срок 6 месяцев, после этого нужно подать заявление на ее продление и предоставить комплект платежек за прошедшие полгода. 

Доплата одиноко проживающим пенсионерам: сколько и как назначается 

Источник фото shutterstock.com

Практика доплат к пенсии одиноким пенсионерам различается от региона к региону, поэтому наличие льготы нужно уточнять в местных органах соцзащиты. 

Так, например, в Московской области одиноким пенсионерам положена доплата в 1 тыс. рублей. 

Тем, кто прожил в регионе более 10 лет и получает пенсию ниже прожиточного минимума, полагается региональная доплата такого размера, чтобы суммарный размер пенсии составил 20 тыс рублей. Вообще говоря, региональная доплата существует для всех пенсионеров, не только одиноко проживающих, если их пенсия ниже регионального или федерального прожиточного минимума. 

Еще одна доплата положена пенсионерам, имеющим 50 и более лет трудового стажа. В регионах ее размер может быть разным, в Подмосковье в 2026 году это 1151 рубль.

Кроме того, всем пенсионерам старше 80 лет, в том числе одиноким, положено увеличение основной пенсии за счет удвоения ее фиксированной части. В 2026 году величина фиксированной части пенсии – 9.585 рублей, то есть пенсия вырастет именно на эту сумму.

С этого же возраста пенсионер может получать специальную доплату за уход – предполагается, что эти средства он потратит на услуги помощи в быту. Для получателей страховой пенсии размер доплаты на 2026 год – 1414 рублей, если пенсия социальная – 1377 рублей. Напомним, что социальную пенсию получают те, кто не накопил достаточно трудового стажа или пенсионных баллов для назначения страховой пенсии по старости.  

Неденежные виды социальной помощи одиноким пенсионерам

Источник фото shutterstock.com

Один из главных и самых важных видов помощи одиноким пенсионерам – предоставление социального работника для помощи по дому и в других делах, с которыми пожилой человек не справляется самостоятельно. Система патронажа людей, нуждающихся в такой помощи, сейчас меняется в сторону бОльшей индивидуализации набора услуг с учетом потребностей и возможностей конкретного пенсионера. Социальный работник может оказывать разные виды помощи: бытовые работы (стирка, уборка), покупка лекарств и продуктов, поддержание гигиены и здоровья, контроль за процессом лечения на дому, оформление различных документов и пр. Частота визитов социального работника определяется индивидуально. Одиноким пенсионерам, которым сложно функционировать даже с помощью соцработника, может быть предложена полустационарная помощь в отделениях дневного и ночного пребывания. 

Еще один вид социальной помощи, который предоставляется преимущественно одиноким пенсионерам – пансионаты, где можно находиться до полугода, получая лечение и уход, и дома-интернаты для постоянного пребывания. 

Социальный патронат и связанные с ним услуги предоставляются бесплатно, если доход пенсионера ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе. В остальных случаях социальная помощь оплачивается по расценкам, установленным государством, с таким расчетом, чтобы ее стоимость была меньше суммарных доходов пенсионера. 

Полезные ссылки:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017

Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»