В настоящий момент речь идет о законопроекте, который внесен в Госдуму и предлагает изменение некоторых положений Жилищного кодекса РФ. Согласно законопроекту, должна быть разработана процедура признания жилья в многоквартирном доме пустующим. Решение будет приниматься специальной комиссией органов местного самоуправления на основании установленных критериев:
- Задолженность по коммунальным услугам в течение 12 месяцев;
- Неуплата налога на недвижимость за два и более налоговых периода (два года);
- Неизменные показания счетчиков электроэнергии и воды, свидетельствующие о том, что коммунальные услуги не используются;
- Внешние признаки заброшенности жилья: неисправные двери, окна, коммуникации, приборы учета и пр.
- Для признания жилья неиспользуемым необходимо, чтобы оно соответствовало минимум двум признакам.
Законопроект породил целую волну спекуляций в СМИ: в некоторых публикациях утверждалось, что неиспользуемое жилье будет принудительно изыматься у владельцев в пользу государства. Между тем в России немало квартир, которые необитаемы по разным причинам: владельцы находятся в длительной отлучке, жилье приобретено в качестве инвестиции и пр.
В связи с тревожной реакцией общества в Совете Федерации дали пояснения по сути предлагаемых изменений в законе. Общественность успокоил Андрей Шевченко, один из инициаторов законопроекта и председатель комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. По его словам, никакого принудительного изъятия жилья не предполагается. Права собственников жилья в домах с пустующими квартирами будут гарантированы теми пунктами Жилищного кодекса, которые действуют в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, жилое помещение может быть признано пустующим только если собственник сам откажется от него.
Действительно, законопроект не содержит никаких норм по принудительному лишению граждан их собственности, а проблема массово пустующего жилья актуальна прежде всего для районов Крайнего Севера. За последние годы из-за массового отъезда собственников жилья в некоторых населенных пунктах сложилась ситуация, когда в многоквартирном доме заброшено едва ли не большинство квартир. Например, в Воркуте насчитывается более 7 тыс квартир, которые соответствуют критериям заброшенности из законопроекта. Если значительная часть квартир в доме необитаема, это создает риски для безопасности оставшихся жильцов и приводит к сбоям в обеспечении их теплом, водоснабжением и другими коммунальными благами, а местные власти вынуждены тратить средства на содержание неиспользуемого жилого фонда. Процедура признания подобных квартир нежилыми серьезно упростит расселение полузаброшенных многоквартирных домов как аварийных.
Резюме: прежде всего стоит понимать, что законопроект – это еще не закон, и он не обязательно будет принят. Более того, ни о каком изъятии квартир без согласия собственников в нем не говорится. И наконец, если владелец не проживет в квартире, но поддерживает ее в порядке, вовремя оплачивает коммунальные платежи и налоги, к нему у государства претензий не будет.
Полный текст законопроекта
По материалам tass.ru, lenta.ru, rbc.ru
